一、現(xiàn)階段生產(chǎn)資料供求大體平衡,偏向?qū)捤桑恢С纸?jīng)濟過熱論點
判斷經(jīng)濟發(fā)展是否過熱的重要尺度之一,就是觀察全國范圍內(nèi)生產(chǎn)資料市場的供求關(guān)系。如果生產(chǎn)資料供應(yīng)普遍緊張,并由此引發(fā)價格急劇上漲,表明經(jīng)濟發(fā)展速度過高,超出了同期物資供應(yīng)能力,出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱。反之,如果生產(chǎn)資料供應(yīng)并未出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,多數(shù)品種供求平衡,甚至較為寬松,就不表明國民經(jīng)濟出現(xiàn)了過熱,而不管其經(jīng)濟增長速度有多高。
2010年1季度全國生產(chǎn)資料市場運行數(shù)據(jù)顯示,今年以來,全國生產(chǎn)資料新增資源大幅增長,基本滿足了國民經(jīng)濟快速增長的旺盛需求,除少數(shù)品種外,并未出現(xiàn)供求關(guān)系的全面緊張。僅從這個物資供應(yīng)的重要角度來看,并不支持中國經(jīng)濟過熱的論點。
受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇和中國經(jīng)濟增長提速雙重刺激影響,今年1季度全國生產(chǎn)資料需求確實非常旺盛。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算,2010年1季度,全國10種重要生產(chǎn)資料的表觀消費量為140445萬噸,比去年同期增長27.6%。其中原煤表觀消費量為79014萬噸,增長33.3%;水泥表觀消費量33182萬噸,增長20.3%;鋼材表觀消費量18115萬噸,增長27.1%;橡膠表觀消費量164萬噸,增長17.3%;鋁表觀消費量340萬噸,增長42.3%。
與此同時,全國生產(chǎn)資料供應(yīng)量也在大幅度增長,顯示出多年來少有的強勁勢頭。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算,2010年1季度,全國10種重要生產(chǎn)資料新增資源為143327萬噸,比去年同期增長27.6%。重要生產(chǎn)資料中,煤炭、鋼材、鋁、塑料等品種增幅較大,同比增幅均在20%以上。
新增資源結(jié)構(gòu)中,境外進口更為強勁。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算,2010年1季度,全國10種重要生產(chǎn)資料進口量為6756萬噸,比去年同期增長近1倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期國內(nèi)產(chǎn)量25%的增長幅度。重要生產(chǎn)資料中,煤炭進口增長勢頭最為強勁,同比增幅2倍多;其次為水泥,增長1倍多;鋼材和橡膠分別增長27.3%和50.2%。
上述生產(chǎn)資料市場運行數(shù)據(jù)顯示,今年1季度中國重要物資供求大體平衡,偏向?qū)捤。至少這個重要指標(biāo)表明中國經(jīng)濟不過熱。
二、今年以來生產(chǎn)資料價格較大幅度上漲,主要原因是成本推動,并非供求關(guān)系緊張
今年以來,全國生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)了較大幅度上漲,由此增大了CPI的價格壓力。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算,2010年1季度,全國生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上漲9.2%。重要生產(chǎn)資料中,鋼材上漲2.1%,煤炭上漲5.6%,成品油上漲25.9%。
雖然生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)了較大幅度上漲,但也不能夠得出中國經(jīng)濟已經(jīng)過熱的結(jié)論。因為引發(fā)價格上漲的最主要原因不是供應(yīng)緊張,而是輸入性成本推動所致。
據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算,今年1季度全國10種重要生產(chǎn)資料進口價格同比上漲60.6%。其中銅進口價格上漲1.1倍,橡膠進口價格上漲62.3%,塑料進口價格上漲41%。
中國是一個人均資源較少的國家,對于境外原料資源依賴性較大。國際市場行情的持續(xù)揚升,勢必會引發(fā)國內(nèi)生產(chǎn)資料價格的相應(yīng)上漲。比如,國際市場鐵礦石價格飆升,就引發(fā)了國內(nèi)鋼材價格的強勁上漲。由此可見,今年中國生產(chǎn)資料價格上漲,是在供求關(guān)系大體平衡,甚至偏向?qū)捤傻臈l件下產(chǎn)生的,具有顯著的輸入性成本推動特點。
三、經(jīng)濟并未過熱,由此產(chǎn)生不同的宏觀調(diào)控政策取向
未雨綢繆,在保持國民經(jīng)濟快速增長的同時,防患可能出現(xiàn)的嚴(yán)重通貨膨脹,是今年中央宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。
鑒于整體生產(chǎn)資料供求關(guān)系平衡、偏向?qū)捤傻男蝿,目前還不需要實施加息等較為激烈的抑制需求措施,而應(yīng)當(dāng)更多地使用提高銀行準(zhǔn)備金率等溫和措施。否則,不僅解決不了物價上漲問題,反而會對經(jīng)濟活動和消費需求產(chǎn)生嚴(yán)重打壓,破壞目前脆弱的供求平衡關(guān)系,引發(fā)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,不利于社會經(jīng)濟的較快發(fā)展局面。
不僅如此,生產(chǎn)資料供求關(guān)系偏向?qū)捤傻木置,還表明經(jīng)濟增長還有潛力空間,要求在宏觀調(diào)控方面加強擴大內(nèi)需的力度。擴大內(nèi)需除了繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)之外,更要增加城鄉(xiāng)居民收入,提高醫(yī)療、教育、社會保障等方面的支出,進一步向民生傾斜,同時開展大規(guī)模環(huán)保治理,以此為經(jīng)濟增長提供新動力。
又因為現(xiàn)階段國內(nèi)物價上漲力量主要來自輸入性成本推動,因此可以考慮實施人民幣的適度升值。這樣做有利于降低生產(chǎn)資料的進口成本,對物價上行產(chǎn)生釜底抽薪的效果。當(dāng)然,人民幣升值與否,升值幅度應(yīng)自主進行。建議采取小步走的方針,使得國內(nèi)企業(yè)逐步適應(yīng),避免大的震動。