21世紀經濟報道1月16日訊 2010年，中國天然氣缺口將達到300億立方米，海關總署的這項預測，吹響了中國進口海外天然氣的號角。

“我們正在準備與俄羅斯開展新一輪的談判，主要是針對價格問題，如果進展順利的話，希望在今年年中簽訂合同。”1月15日，中石油一位人士對本報記者表示，如若中俄雙方在今年能夠達成一致，三年內俄方就將建成供氣管線系統，開始向中方供應天然氣。

2009年10月，中石油已經與俄羅斯天然氣工業公司（下稱“俄氣”）達成框架協議，雙方約定，俄羅斯未來每年將向中國輸送700億立方米天然氣。其中，西線從西西伯利亞向中國出口，每年的量約為300億立方米，東線方向從東西伯利亞、遠東和薩哈林向中國出口，每年的量約為380億立方米。

“在上一輪談判中， 雙方只確定了按照亞洲原油價格來掛鉤，但并沒有約定最終的價格，下一輪談判的焦點仍然是價格。俄羅斯要求與亞洲原油價格掛鉤，但亞洲原油價格一般比歐洲要貴，現在雙方爭議的焦點就是掛鉤系數。”中國能源網CEO韓曉平對本報記者說。

不過，上述中石油人士對于今年中俄天然氣價格談判的前景持謹慎態度，“中國當然希望系數越低越好，但俄羅斯方面雖然對于對華出口天然氣比較積極，但對價格的態度卻一直強硬，如果按照目前俄羅斯開出的條件，中國天然氣進口成本將大大增加，特別是如果今年國際原油價格往上走的話，談判前景就會有些不妙。”

為了降低進口天然氣的成本，近日，中石油已向國家財政部提出報告，希望政府免征進口天然氣增值稅。按照中國目前的政策，進口天然氣免征關稅，但須上繳13%的增值稅。

目前，天然氣進口成本和銷售價格的矛盾越來越突出，比如，西氣東輸二線的成本是一線的兩倍有余。“免征增值稅可以在一定程度上平衡目前的矛盾，也可以為企業進行天然氣進口談判創造條件。”

俄氣，還需等待。而來自土庫曼斯坦的天然氣，已近在眼前。

中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所天然氣市場室一位人士對記者說，本月17日，西氣東輸二線西段將正式開始供氣，由此，中國大規模使用進口天然氣的大幕將正式拉開。

根據中石油與土庫曼斯坦國家石油天然氣公司簽署的協議，西氣東輸二線計劃于2011年底實現全線通氣，從2012年起每年將有300億立方米來自土庫曼斯坦的天然氣，進入中國——這個數字是目前國內天然氣總產量的近40%。而根據中哈協議，來自土庫曼斯坦的進口量后續還將增加到每年450億立方米。

除中亞天然氣管道之外，連接中國西南的中甸天然氣管道也正在建設當中，預計將從2013年建成輸氣，年設計輸氣能力為120億立方米。

在通過管道天然氣的同時，從海上進口LNG，也成為緩解沿海地區氣源緊張局面的重要手段。雖然最近爆出中石油與伍德賽德400億LNG合約告吹的事件，但中石油并未停止向海外購買LNG的步伐。

“目前，澳大利亞正在試圖將自己打造成‘天然氣中東’，對天然氣出口非常積極，而且目前國際LNG價格也處于比較穩定的階段，對我國的談判比較有利，我們計劃今年再拿下至少1-2個LNG大單。”上述中石油人士說。

近兩年，中石油已經簽定的LNG大單包括，2008年與殼牌簽署的“未來20年每年購買200萬噸澳大利亞Gorgon項目液化天然氣”的協議，與殼牌及卡塔爾天然氣公司簽署的“25年內每年從卡塔爾天然氣四期項目購買300萬噸液化天然氣”的協議，以及，2009年與埃克森美孚簽署的“20年內每年從澳大利亞Gorgon項目進口225萬噸液化天然氣”的協議。