背負陣痛的液化石油氣的“壟斷經營”

 
　　2006年12月22日,株洲市政府正式授予株洲鐵達燃化公司瓶裝燃氣特許經營權，形成一種特殊的壟斷：壟斷使市民有了一個價格相對穩定，服務不斷改進，混亂得到治理，安全讓人放心的液化氣市場，然而，一年半里國際油價節節攀高，網絡建設巨額投入，據鐵達公司統計已累計虧損370多萬元，鐵達公司王科良董事長沉吟道：這真是一場背負陣痛的液化石油氣“壟斷經營”。

　　一組數字勾勒上升曲線：

　　2007年，國際原油從52美元/桶漲至92.5美元/桶；

　　2008年，國際原油一度飆升到130美元以上；

　　2007年5月，氣價5403元/噸，鐵達售價5382元/噸，每噸虧損21元；

　　2007年11月9日，氣價升至7307元/噸，鐵達售價仍維持5382元/噸，每噸虧損1925元；

　　2008年6月6日，氣價達到7352元/噸，每瓶液化氣成本為129元，而我市液化氣售價為105元/瓶，按我市日供1400瓶計，鐵達公司當時一天虧損達3.3萬元，價格倒掛超過2000元！

　　雖然石油價格持續攀升，但作為液化氣特許經營企業，鐵達公司仍必須依照政府指導價穩定市場，倒掛使經銷商遭遇嚴峻考驗，公司董事長王科良笑言，有人以為取得特許經營權，鐵達真是賺飽了，然而據測算，僅去年虧損就達370萬多元，雖貸款500萬元，仍未堵住資金缺口，而今年由于自然災害和油價飆升，預計虧損有增無減。

　　鐵達公司財務部周先生拿出報表，按省物價局民用液化氣定價原則，我市瓶裝液化氣去年4至11月均價應在100元/瓶，但因執行政府指導價，至2007年11月底前全市瓶裝氣價格一直穩定在86元/瓶，平均每瓶虧損約14元。12月省物價局放開民用液化氣價格，我市瓶裝液化氣價格雖調至113元/瓶，但全市2萬多低保戶氣價仍控制在80元/瓶。今年6月份國家大幅調整成品油價格，而液化氣暫不調價，但據鐵達業務人員反映，部分煉油廠的實際售價卻上調500元左右，導致成本繼續上升，出現更大的虧損。

　　兩百萬元構筑完善服務網絡

　　實施液化石油氣特許經營，目的在于保證市場的穩定，安全和質量，于是，原來的9個液化氣供應站和170多家瓶裝燃氣供氣點被關停，結束了各自為政，短斤少兩、摻水使假等現象，為了彌補各退市企業的投入，鐵達公司墊付資金200余萬元。特許經營實施后，鐵達燃化公司又投入200多萬元，在全市科學布點，建設了27家配送站和6個配送點，全面推行瓶裝液化氣市場規范經營。并實行統一充裝、經營，配送，確保了全市正常供氣和安全用氣。

　　市燃氣辦負責人評價說，“瓶裝燃氣市場的穩定，除了政府行業管理外，與鐵達公司的努力是分不開的”。但隨著市場的日漸規范，個別不法經營者卻企圖出局前撈一把再走，采用過期鋼瓶倒氣灌裝方式擾亂市場，市燃氣辦等管理部門正嚴厲打擊這些害群之馬。

　　目前，建成后的各配送站整潔、安全，設施齊備，采用統一的CIS企業識別標志，各類鋼瓶排放整齊有序，還安裝了燃氣泄漏濃度報警儀和強制排風裝置。鐵達公司安質部負責人說，配送站里，安全永遠是第一位，各配送站均通過了市建設局、消防部門的聯合驗收，每月至少兩次安全檢查。

　　天元區一配送站負責人說，實施特許經營以前，城區共有200多家各不相屬的液化氣經營點，其中惡性競爭，二次充裝、加水、短斤少兩、使用過期鋼瓶、擅自提價等問題嚴重，還存在嚴重的安全隱患，危害消費者，現在實施了統一充裝、經營和配送，革除了惡性競爭，經營者有責任感，用戶利益和安全有保障，事實證明特許經營是正確選擇。

　　“只為當初一紙特許軍令”

　　市場走上了正軌，企業卻背上巨額虧損。然而，鐵達燃化有限公司被市政府授予“株洲市城區瓶裝燃氣特許經營權”長達15年，鐵達公司董事長王科良說：“我們給市政府立了軍令狀，特許經營就是民生為重，虧也要挺住！”。他說，經營期內公司會一如既往服務市民，不過，最近的國際油價下跌也讓他看到一線陽光，他最大的經營目標就是保本。據統計，全市目前有13萬瓶裝液化氣用戶，每天所需量超過20噸，鐵達的特許經營背負的民生。年初冰災期間，交通阻斷，鐵達多方努力保證了日均供氣26噸，配送站人員靠肩抗手提，冰災期間沒有使一家用戶停氣。