南京華潤3月退出液化氣經(jīng)營  整體轉(zhuǎn)讓引壟斷質(zhì)疑

    對南京液化氣市場而言，3月是個動蕩的月份。3月18日，華潤將正式退出液化氣市場。無疑，這將進(jìn)一步加劇民用液化氣市場的壟斷，市民對此也頗為擔(dān)憂。
　　3月18日開始轉(zhuǎn)讓
　　負(fù)責(zé)操作此次交易的南京市城建集團對此諱莫如深。記者了解到，華潤退出南京液化氣市場的直接原因是拆遷問題，華潤灌廠所在的蔣王廟1號，位于鐘山風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，需要拆遷，而拆遷后擇址重建需要一筆巨資。權(quán)衡之下，城建集團干脆決定讓華潤退出液化氣市場，專心做好天然氣加氣站建設(shè)和雙燃料汽車改裝業(yè)務(wù)。經(jīng)過與多方談判，最終決定由同屬于南京市城建集團的南京百江來收購華潤這部分資產(chǎn)。方案為，華潤液化氣資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給南京百江，用戶、門站也全由南京百江來接管，初定3月18日正式開始操作，拆遷工作也將很快開展。
　　整體打包加劇壟斷
　　華潤退出南京液化氣市場采用整體打包的移交方式，引起了很多人的擔(dān)憂，因為這樣無疑會加劇壟斷。據(jù)了解，南京液化氣市場約有70多萬用戶，其中百江就擁有40多萬用戶，華潤也擁有10多萬用戶，華潤轉(zhuǎn)讓給百江后，百江液化氣用戶數(shù)就膨脹到50多萬，占據(jù)80%左右的市場份額。這樣一來，南京民用液化氣市場將重回一家獨大的局面，其他小公司就更加沒有話語權(quán)，市民更難享受到競爭帶來的主動降價。華潤進(jìn)入南京以前，市民就經(jīng)歷過，氣價漲易跌難。此次華潤再把搶到的液化氣市場還給百江，只會進(jìn)一步加劇市場的壟斷。而且，市場獨家壟斷也給管理帶來難題，一旦百江再次出現(xiàn)2001年和2002年時的停供風(fēng)波，那么政府很難對其采取制衡措施，也沒有其他公司可以承擔(dān)臨時代替的責(zé)任，這也是管理部門不愿意看到的。
　　為何不能拆分拍賣
　　有專家認(rèn)為，公用事業(yè)行業(yè)雖然有天然壟斷的特殊性，但實際上完全可以引入更多的競爭。比如將華潤的站點進(jìn)行拆分，交給市場拍賣。一家小規(guī)模氣商就表示，此前華潤也找過他們談資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，但考慮到自身的實力，小魚吃大魚吞不下，因此只能回絕了。但如果只吃華潤兩三個站點，還是完全有實力的，他們也很愿意加入競爭，通過拍賣競得稀缺的站點資源。
　　百江有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，不需要華潤那么多站點，合并后可能要關(guān)掉一批。業(yè)內(nèi)人士表示，站點拆分拍賣比談判轉(zhuǎn)讓的價格肯定要更高，對國有資產(chǎn)的保值增值也大有好處，更可以避免暗箱操作帶來的諸多弊端。
　　一些用戶對液化氣市場這次購并行為也表示不滿。一位華潤的用戶告訴記者，華潤轉(zhuǎn)讓液化氣市場無可厚非，但應(yīng)該陽光操作，遵循公開公平公正的原則，多考慮用戶自身的利益，如果無法讓壟斷的燃?xì)馐袌龀浞指偁帲�政府部門在價格和服務(wù)的監(jiān)管上就要拿出更強硬的對策。例如對百江的成本進(jìn)一步監(jiān)控，定價上進(jìn)一步減少其利潤空間。
　　一位市民認(rèn)為，國外有反壟斷法，像百江這樣的壟斷公司，完全可以強行拆分，逼迫其參與市場競爭，保護(hù)用戶的利益。