廣州天然氣5個月仍未定價 人大代表六質疑

 
　　
　　2006年8月30日，廣州大學城2000多居民用戶和工商用戶率先用上天然氣。市煤氣公司目前正分片區逐步進行管道氣置換，按照計劃，預計2010年底前，將全市煤氣管網置換完畢，屆時廣州將有80萬管道氣用戶用上天然氣。

　　可是，天然氣使用至今已近5個月，廣州市有關部門仍未公布其具體價格，這不僅讓市民心里不解，也引起了廣州市一些人大代表的關注。市人大代表田子軍認為，天然氣是一種商品，用戶在使用前不知商品價格，就失去了選擇權，而使用這么久還不知商品價格，更是有悖正常的市場交易程序。

　　暫以2.5元/方抄表收費

　　記者在海珠區廣州大道南翠馨華庭小區了解到，該小區在去年11月份完成了天然氣置換后，就再沒有人上門抄表了，氣費怎么交、交多少，用戶們都不知道。

　　記者以業主名義致電煤氣公司熱線咨詢，接線人員稱，他們現在仍未收到政府正式的天然氣定價文件，因此，目前只能對用戶暫時以2.5元/立方米進行收費，兩個月抄一次表結算，正式定價后再多退少補。對于無人上門抄表一事，接線員解釋，這是因為煤氣公司現正在海珠區進行大面積的天然氣置換工作，暫時安排不出人手上門抄表。

　　市民擔心定“天價”

　　記者近日采訪了不少已在使用天然氣的市民。大學城的教師汪先生表示，天然氣的確有很多優點，但“就算再好用再環保，如果比以前的管道油制氣貴太多，老百姓也是不愿意的”。

　　翠馨華庭的李女士用天然氣更是用得心驚肉跳。李女士家已完成天然氣置換兩個月了，“要是用個半年后，突然政府定個價，要5塊錢一立方米，那怎么辦呀？！”該小區B座的陳太太更是緊張，她覺得換成天然氣后，感覺氣表比以前走得快了，“如果天然氣價格高，會吃不消的”。

　　記者發現，不少受訪市民都認為，天然氣價定在3元/立方米以下比較合理。

　　人大代表六問天然氣

　　一問：

　　不定價用戶如何選擇？

　　廣州市人大代表田子軍認為，按程序來說，天然氣用戶跟煤氣公司簽協議之前，應先知道自己使用商品的價格標準，再選擇用不用。田子軍認為，用戶在無法獲知所使用商品的價格的時候就被迫使用，這有悖正常的市場交易程序。

　　另一位身為律師的人大代表分析說，在天然氣價格問題上，市民作為消費者始終處于弱勢地位，與煤氣公司在信息資源上處于不對等地位，而作為同樣掌握更多信息來源的政府主管部門，應該站出來公開有關信息，但它卻未對公眾釋疑，“從某個角度來說，這助長了燃氣經營企業獲取超額壟斷利潤的氣焰”。

　　二問：

　　為何不開聽證會？

　　有人大代表認為，天然氣價格屬于《廣東省價格聽證目錄》，廣州市制定其價格，應該召開聽證會。

　　市物價局有關負責人對此表示，廣州天然氣剛剛開始使用，投資總額、建設費用、運營費用等各方面費用還不明朗，目前天然氣成本很難確定，而價格聽證會需要依據被定價項目的成本調查報告來討論價格。

　　三問：

　　氣價公布為何沒下文？

　　去年8月底，市煤氣公司黨委書記周文彬曾表示，廣州天然氣價格正報廣州市政府有關職能部門審批，預計9月初可正式公布。但9月份并未見天然氣價出臺。

　　廣州市物價局新聞發言人吳林波表示，廣州市天然氣的入戶價格需要根據省物價局制定的門站價格來確定，只要省的門站價格還沒有出來，那么廣州市就暫時無法制定出試運行期間的天然氣價格。

　　門站價格是否已確定？進展如何呢？記者向廣東省物價部門咨詢，未得到明晰的答復。

　　四問：

　　氣價與佛山差不多？

　　去年，佛山市公布了該市天然氣到戶價為3.85元/立方米，試行一年；深圳市燃氣集團董事長包德元后對媒體表示，深圳天然氣價格將在4.45-5.0元/立方米，且這一價格將與廣州、佛山、東莞等周邊城市保持相當水平。這給廣州市天然氣價勾勒出了一個“參考價”。

　　據了解，廣東天然氣是在深圳登陸的，從成本上來說，廣州的天然氣價格應該低于深圳。廣州市物價局負責人指出，由于佛山和廣州都是用同一個管道網絡來輸送天然氣，所以就算價格有差距，也不會很大。

　　不過，廣州市物價部門還表示，由于各個城市對天然氣的投資不一樣，管道長度也有所不同，所以佛山的價格只能作為參照，廣州的具體價格屆時將按程序公布。

　　五問：

　　為何比京滬貴？

　　對于深圳天然氣的價格，深圳不少市民很是不滿，稱這是全國最高價。廣州市民很疑惑，如果廣州的氣價與深圳的差不多，那與北京、上海等大城市分別為1.9元/立方米、2.1元/立方米的天然氣價相比，實在是高出太多了。對此，有關人士解釋說，國內不少城市使用的是西氣東輸的氣，西氣東輸項目是國家工程，成本被政府承擔。而廣東的天然氣是從澳洲進口，不能享受這種政策優惠。此外，國內很多城市的政府都對燃氣進行補貼，像上海每年給燃氣補貼6億，所以價格可以低很多。

　　六問：

　　燒天然氣真的更劃算？

　　廣州市煤氣公司的說法是，由于天然氣與油制氣兩種能源的熱值不同，就每立方米的單價而言，天然氣雖然高于油制氣，但其每立方米所產生的熱量遠遠高于油制氣，所以燒天然氣一定比燒油制氣劃算。

　　不過，有政協委員表示，究竟哪種氣劃算，“只有確定了氣價，市民心中自有桿秤來比較”。