天然氣價將再次上調 年均上浮8%逐步接軌國際

   香港商報 
 
　　據(jù)內地媒體報道，中國內地與國際天然氣市場之間巨大的價格差已無法通過談判解決，LNG(液化天然氣)的再次漲價已經(jīng)在所難免。中石油天然氣集團公司人士昨日透露，調價決定有望在本月宣布，幅度大約為10%。專家披露，根據(jù)政府深化價格改革的總體思路，天然氣價格將逐步提高，每年上浮5%-8%，逐步與國際市場接軌，并最終完成從成本加成法定價向凈值回推法定價機制的過渡。

　　需求激增進口價升

　　據(jù)預測，未來5至10年，中國僅東部地區(qū)對天然氣的需求量就會達到500~1000億立方米，而2005年同期國內產(chǎn)出可銷售的LNG只有500億立方米。如此重壓之下，中國開始向外界尋求氣源，俄羅斯是一個重要的談判對手。

　　俄羅斯作為LNG的最大出口國，其出口價格并不統(tǒng)一：以每千立方米供應單位為例，對歐洲出口的價格最高，為180美元，對一般獨聯(lián)體國家為90美元，而對白俄羅斯等獨聯(lián)體國家則為55美元�，F(xiàn)在俄羅斯天然氣公司希望按照供給歐洲市場180美元的所謂‘市場價’來對中國出口。如果中石油接下這個項目，則意味每進口1立方米LNG會面臨至少1元人民幣的虧損。
 
　　據(jù)悉，2003年中國與澳大利亞簽訂的廣東深圳大鵬灣LNG項目到岸輸出價折合人民幣僅為1.6元/每立方米，參照比價水平約為25美元/桶/原油，而俄羅斯提出的價格則會讓LNG到岸價至少達到2.5元/每立方米。在隨后中海油和印尼簽訂的福建LNG項目，供應價飆升至參照38美元/桶/原油的比價水平。

　　據(jù)透露，因為價格問題，這個項目一度幾近談崩。

　　而在山東LNG項目基地，亞洲傳統(tǒng)的LNG進口國韓國和日本也一直在和中國爭搶同樣氣源地的LNG。

　　業(yè)內人士表示，目前所有的LNG進口談判項目都面臨著類似的價格問題。

　　價差近倍弊端多

　　中石油財務總監(jiān)王國梁介紹，2006年中國LNG的出廠價僅為0.8元/立方米，單以廣東LNG輸轉價1.6元/立方米來比較，就存在1倍的價差。而在一年之前，出廠價更是只有0.58元。

　　發(fā)改委價格司副司長劉振秋分析，價差之所以如此之大，在于中國利用LNG資源起步較晚，尤其是在城市推廣使用的時間較短，這直接導致幾年前國產(chǎn)LNG產(chǎn)出用不完，而現(xiàn)在產(chǎn)出不夠用的局面。正是因為此前推廣不力，在2006年之前，從來沒有從國際市場上大量進口過LNG資源。

　　中國的能源產(chǎn)品體系價格重構是2005年以來才展開的，此前實行的是政府定價、企業(yè)執(zhí)行，基本與國際市場脫軌。這種定價機制的弊端使天然氣價格被政府和民眾嚴重低估。有專家認為，現(xiàn)在進口LNG面臨的價格瓶頸正是中國多年奉行政府定價機制的惡果。

　　漲價總是難免的

　　發(fā)改委人士認為，在LNG價格問題上，政府從一開始就沒有通過價格杠桿很好地把LNG的真實價值反映出來。民眾現(xiàn)在已經(jīng)習慣于接受1元多/立方米的價格了，當然不愿意每個月為使用LNG再負擔過多的支出。

　　不過，‘漲價總是難免的。’他稱，發(fā)改委目前的計劃是將每年LNG價格逐步上浮5%~8%，直到大致與國際價格水平接軌為止。他還透露，受中俄LNG項目談判受阻的影響，今年的LNG漲價幅度很可能會突破10%。

　　作為價格上調的信號，北京發(fā)改委已經(jīng)將非民用天然氣價格于2006年9月1日起統(tǒng)一上調了0.15元/立方米。有專家認為，內地LNG價格即便是漲價，也應該是一個循序漸進的過程。

　　‘很難說漲到什么水平就叫合理，而現(xiàn)在完全對接國際市場價格不符合廣大民眾的訴求。’

　　內地市場面臨洗牌

　　有關人士表示，隨著天然氣價格的逐步升高以及城市燃氣將放在優(yōu)先的發(fā)展位置，內地天然氣下游用戶市場面臨洗牌，一些‘不合理’需求將被擠出市場。

　　目前天然氣消費結構缺少遠景規(guī)劃以及缺少價格機制，有些需求包括發(fā)電、化肥和化工是不理性的。而民用燃氣在天然氣消費結構中所占的比例還不到27%，國家應通過稅收、價格等手段合理調整天然氣消費結構，重點發(fā)展民用燃氣及附加值較高的重點工業(yè)項目。

　　受到天然氣銷售價格上漲的鼓勵，中國天然氣生產(chǎn)形勢將越來越好。中石油在預計2010年產(chǎn)能將突破700億立方米；中石化在去年發(fā)現(xiàn)普光氣田的基礎上，近日在四川又有重大發(fā)現(xiàn)，該發(fā)現(xiàn)有望使該公司的天然氣探明儲量發(fā)生巨大變化。

　　受以上因素的影響，三大石油公司等上游行業(yè)將因天然氣價格上調受益；而以天然氣為原料的部分下游化工企業(yè)將受到負面影響。

　　中國天然氣定價改革思路

　　中國天然氣定價將由政府定價為主，逐步轉向市場定價與政府管制相結合；從成本加成法定價法向凈值回推法定價過渡。成本加成本定價法：指開發(fā)成本加運輸成本。這一定價思路下，中國天然氣的上漲幅度遠遠滯后于國際市場。凈值回推法：讓天然氣價格與可替代能源的價格掛鉤。目前，參照對象已經(jīng)鎖定為價格市場化的原油、煤以及LNG。調整公式是根據(jù)原油、LNG和煤炭價格五年移動平均變化情況，分別按40%、20%和40%加權平均確定。