來源:欣鑫咨詢 時間:2009/8/5 8:39:15 字體:
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發(fā)改委:油價都調(diào)了?
石油石化:調(diào)完了,大哥。
發(fā)改委:有什么反映?
石化:意見很大,罵娘的挺多,比國外貴太多了。
……
這種針對油價調(diào)整的“惡搞”不在少數(shù)。而實際上,作為油價調(diào)整的決策部門,發(fā)改委注定不是一個輕松的部門。僅在過去的一周之內(nèi),針對最近的油價調(diào)整,幾乎天天可以看到相關聲音,諸如“中國油價與美國沒有可比性”、“國情要求不能低油價”等等。
幾天前,應社會輿論的要求,發(fā)改委對一直被社會輿論盯死的成品油價的調(diào)整又向“透明化”邁進了一步。
盡管如此,仍有社會輿論認為,諸如企業(yè)加工利潤等數(shù)字有待公布,“成品油核心數(shù)字不公開,油價調(diào)整難透明”。
然而,一波未平一波又起。公眾要“透明”的輿論還未止息,消息稱,兩大石油集團已經(jīng)通過媒體表達不滿“先行機制過于透明,導致投機、囤貨等現(xiàn)象頻頻發(fā)生,不利于正常生產(chǎn)”。甚至有報道稱,兩大集團正在與發(fā)改委商議修改現(xiàn)行的油價管理辦法。
囤油現(xiàn)象確實存在。一直研究成品油價改革的國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任鄧郁松認為,囤油是現(xiàn)行油價管理辦法的必然產(chǎn)物。
“需要甄別的是,囤油的量有多大?”諸如林伯強在內(nèi)的專家認為,成品油不像一般商品,社會儲油能力較弱,如果兩大集團不參與囤油,囤油量不會太大。
顯然,相比打擊少量投機行為,中國成品油價格(破解油價困境)逐漸與國際接軌更為重要。如果為打擊投機而減慢接軌的步伐,無疑于因噎廢食。
為了打擊投機而調(diào)低政策透明度同樣也是因噎廢食。林伯強說:“模糊政策的確能夠一定程度上減少投機,但其副作用相當于改革倒退。另外,真要減少投機,還有其他更好的辦法。”諸如油價一周一調(diào)既能減少投機,又能盡快與國際油價接軌。
雖然發(fā)改委和兩大石油集團都已經(jīng)否認了“模糊處理油價調(diào)整機制”的說法。但油價調(diào)整機制的諸多弊端,依然無法擺脫“每月一難,決定后又引來無數(shù)質(zhì)問”的怪圈。
魯迅先生有言:“一條小溪,明澈見底,即使淺吧,但是卻淺得澄清,倘是爛泥塘,誰知道它到底是深是淺呢?也許還是淺點好。”此時,發(fā)改委正在面臨抉擇。