“西方國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)、外交、甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的手段幫助本國(guó)石油公司控制有開發(fā)前景的油氣資源,競(jìng)爭(zhēng)難度不斷加大。1997年以來,全球發(fā)現(xiàn)且正在開發(fā)的超過50個(gè)石油大項(xiàng)目中,70%被西方控制。”
石油,現(xiàn)代工業(yè)的“血液”。“天狼星號(hào)”被劫持后的無可奈何,引發(fā)全世界思考石油通道的安全問題;而將來是否買得起石油、買得到石油的擔(dān)憂,早已是世界各國(guó)政治家們逢會(huì)必談的話題。
我國(guó)石油消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率為6.8%.需求不斷增長(zhǎng),儲(chǔ)藏越來越枯竭,我們從哪里找到它?又如何把它安全運(yùn)來?未來又能拿什么來替代它?
石油總是牽著政治家們的視線。
11月15日,裝載原油20萬(wàn)噸、價(jià)值1億美元的超級(jí)油輪“天狼星號(hào)”在從中東駛向太平洋途中被劫持。11月18日,再有一艘伊朗船只被索馬里海盜劫持。
如果說石油是現(xiàn)代工業(yè)的“血液”,那么,石油輸送通道就是現(xiàn)代工業(yè)的“血管”。通道一旦發(fā)生問題而導(dǎo)致完全或部分受阻,哪怕只是暫時(shí),都可能對(duì)世界石油日常運(yùn)輸流程產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而波及國(guó)際油價(jià),將牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際關(guān)系的神經(jīng),也直接關(guān)系到中國(guó)的能源安全。
“天狼星號(hào)”被劫持后的無可奈何,引發(fā)全世界思考石油通道的安全問題;而將來是否買得起石油、買得到石油的擔(dān)憂,早已是世界各國(guó)政治家們逢會(huì)必談的話題,進(jìn)一步升華為石油與地緣政治之間的密切關(guān)系。
石油需求高增長(zhǎng)
作為制造業(yè)大國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴石油。
社科院發(fā)布的能源藍(lán)皮書顯示,從2001年開始,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期,GDP從2001年的97315億元,增加至2006年的209407億元。GDP的高速增長(zhǎng)對(duì)于石油消費(fèi)增速拉動(dòng)效應(yīng)明顯。中國(guó)石油消費(fèi)從1997年的1.96億噸增加到2007年的3.736億噸,年平均增長(zhǎng)率為6.8%.
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師單衛(wèi)國(guó)分析認(rèn)為,2007年—2020年期間中國(guó)石油消費(fèi)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)2010年和2020年中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)到4.07億噸和5.63億噸,分別比2006年提高17.42%和62.47%.
石油需求的高增長(zhǎng)與國(guó)際油價(jià)的攀升不期而遇。
單衛(wèi)國(guó)表示,“進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)際油價(jià)不斷飆升。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,油價(jià)開始擺脫歐佩克組織所設(shè)定的22-28美元/桶的‘價(jià)格帶’范圍。”
2003年,國(guó)際油價(jià)運(yùn)行區(qū)間是25-35美元/桶;2004年,35-45美元/桶;2005年,45-65美元/桶;至今年7月石油最高突破147美元/桶,在全球金融危機(jī)中掉頭而下至昨天的52美元/桶。
但業(yè)內(nèi)認(rèn)為,今后的油價(jià)依然會(huì)在高位運(yùn)行。油價(jià)攀升的背后,有需求驅(qū)動(dòng)的因素,有供應(yīng)制約的因素,也有諸多地緣政治、突發(fā)事件、美元貶值和金融投機(jī)的因素。
近半依賴進(jìn)口
中國(guó)石油消費(fèi)的持續(xù)高速增長(zhǎng)背后,更多依靠進(jìn)口為主。
石油專家、中國(guó)工程院院士童曉光表示,至去年,中國(guó)石油的進(jìn)口量,也就是說中國(guó)的石油對(duì)外依存度已接近50%,對(duì)外依存度上升的速度非常快。今年1-8月我國(guó)石油凈進(jìn)口原油1.18億噸,按照這個(gè)平均值來計(jì)算,估計(jì)2008年石油凈進(jìn)口量會(huì)達(dá)到2億噸。
童曉光認(rèn)為,今年國(guó)內(nèi)石油的產(chǎn)量不會(huì)超過1.9億噸,因?yàn)槿ツ甑漠a(chǎn)量是1.87億噸。也就是說,今年對(duì)于石油的對(duì)外依存度將超過50%.
在童曉光看來,今年可能就是具有標(biāo)志性的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),意味著從今以后,中國(guó)的石油可能要依靠進(jìn)口為主,他同時(shí)反映中國(guó)油氣資源與供應(yīng)前景不容樂觀。
一般認(rèn)為,中國(guó)石油最終可采儲(chǔ)量為130億噸-150億噸,也有的專家估計(jì),中國(guó)石油最終可采儲(chǔ)量?jī)H約為115億噸。截至2001年底,中國(guó)石油資源累計(jì)探明儲(chǔ)量為218億噸,累計(jì)探明可采儲(chǔ)量為62億噸,剩余可采儲(chǔ)量為24億噸。綜合國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果,預(yù)計(jì)中國(guó)原油產(chǎn)量的高峰期在2015年前后最大產(chǎn)量可能達(dá)到2億噸左右,2020年原油產(chǎn)量在1.8億噸-2.0億噸。
尋找明天的石油
為了滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求,中國(guó)在開拓更廣泛的能源供應(yīng)渠道。
10月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪俄期間,中俄雙方在莫斯科簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,該備忘錄為兩國(guó)“貸款換石油”的計(jì)劃奠定了政府合作的基礎(chǔ)。
根據(jù)框架性協(xié)議,中國(guó)將分別向俄羅斯石油公司和俄羅斯石油運(yùn)輸公司提供150億美元和100億美元的貸款,以換取在未來15年內(nèi),從俄羅斯進(jìn)口3億噸原油的長(zhǎng)期供油合同。因?yàn)閰R率的因素,目前,該協(xié)議仍然膠著。
“能源獲取的多元化,以貿(mào)易公司為視角來看,中國(guó)對(duì)外能源獲取的戰(zhàn)略可以概括為:控制中東,鞏固非洲,開拓南北美,突破里海,擴(kuò)大陸運(yùn)。”中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳波表示。
而從中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)來看,沙特阿拉伯仍然為我國(guó)第一大原油進(jìn)口產(chǎn)地。2007年我國(guó)從該國(guó)進(jìn)口的原油總量達(dá)到2633.2萬(wàn)噸。
除沙特之外,我國(guó)去年原油進(jìn)口的來源國(guó)家中,排名第二到第五位的分別是安哥拉、伊朗、俄羅斯和阿曼。
安哥拉的對(duì)華出口量為2499.6499萬(wàn)噸,俄羅斯1452.6283萬(wàn)噸的對(duì)華出口量同比下降了9個(gè)百分點(diǎn);前五大對(duì)華原油供應(yīng)國(guó)的進(jìn)口總量增長(zhǎng)區(qū)間在3.7%到22.4%.
在眾多的對(duì)華石油出口國(guó)中,供應(yīng)量增幅最快的是加拿大,平均增幅達(dá)到了973.5%,其次為阿爾及利亞,增長(zhǎng)了528.2%.
而關(guān)于投資海外油田開發(fā),自中石油1993年中標(biāo)秘魯塔拉拉的六、七區(qū)塊項(xiàng)目,從此拉開了中石油進(jìn)軍海外市場(chǎng)的帷幕。
中國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)公司副總經(jīng)理孫賢勝介紹,中石油目前在海外有五大戰(zhàn)略,一個(gè)是非洲地區(qū),這里主要有蘇丹、阿爾及利亞等石油國(guó)家,在中亞、俄羅斯地區(qū)等五個(gè)國(guó)家,執(zhí)行的是8個(gè)項(xiàng)目,擁有原油產(chǎn)量2000萬(wàn)噸。
未來是否買得到
在高油價(jià)下,石油公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和難度在增大。
陳波表示,以占全球生產(chǎn)鏈的31%的中東國(guó)家為例:這些國(guó)家已經(jīng)開始、并且在未來三五年里會(huì)更迅猛地發(fā)展其石油產(chǎn)業(yè)的中下游,包括煉油裝置和化工裝置。中東石油產(chǎn)業(yè)這種變化,對(duì)中國(guó)未來的能源獲取形成非常大的挑戰(zhàn)。也即中東石油即便產(chǎn)量不變,甚至還有所增加,但出口將減少,因?yàn)樗麑①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),從而加速國(guó)際市場(chǎng)油品、化工品貿(mào)易的增速。
“石油公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的挑戰(zhàn),首先來自全球油氣資源的爭(zhēng)奪越來越激烈。”中國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)公司副總經(jīng)理孫賢勝說。
孫賢勝表示,西方國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)、外交、甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的手段幫助本國(guó)石油公司控制有開發(fā)前景的油氣資源,競(jìng)爭(zhēng)難度不斷加大。1997年以來,全球發(fā)現(xiàn)且正在開發(fā)的超過50個(gè)石油大項(xiàng)目中,70%被西方控制。
其次,資源國(guó)收緊合作政策增加了海外項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)等。近幾年,隨著油價(jià)不斷上漲,一些資源國(guó)為維護(hù)本國(guó)利益,紛紛收緊油氣財(cái)稅政策,加大對(duì)本國(guó)油氣戰(zhàn)略資產(chǎn)的掌控力度,提高國(guó)際投資進(jìn)入本國(guó)油氣勘探開發(fā)的條件,削減外國(guó)投資者因油價(jià)上升在合作項(xiàng)目獲得的超額利潤(rùn)。比如說,委內(nèi)瑞拉將所有油氣對(duì)外合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)制為合資公司。
孫賢勝認(rèn)為,盡管資源足夠,但是資源水平不能代表供應(yīng)能力,供應(yīng)能力主要取決于剩余生產(chǎn)能力。換句話說,假如現(xiàn)在美國(guó)打一下伊朗,波斯灣的石油供應(yīng)中斷了,中國(guó)到哪兒去弄到替代的石油?
那么,石油剩余生產(chǎn)能力現(xiàn)在還有多少?比較一下現(xiàn)在全球石油剩余生產(chǎn)能力和20世紀(jì)80年代中期的情況:那時(shí)是每年13000萬(wàn)-14000萬(wàn)桶的剩余生產(chǎn)能力。換句話說,沙特阿拉伯的生產(chǎn)能力是每天900萬(wàn)到1000萬(wàn)桶,如果它停了,我們還可以找到替代的。但是,今天的剩余生產(chǎn)能力是多少?也就300萬(wàn)桶。這里邊的含義是,如果一個(gè)中等產(chǎn)油國(guó),比如科威特、伊朗、甚至伊拉克石油供應(yīng)由于沖突而停止了,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上就找不到原油來替代它的產(chǎn)量。這樣的話,我們將面臨一個(gè)絕對(duì)的石油供應(yīng)短缺。真的發(fā)生了這樣的事,我們就是拿出300美元也找不到一桶。
構(gòu)筑十大運(yùn)輸通道
即使買得起石油,也能買得到石油,對(duì)于世界油氣供應(yīng)而言,保障海上運(yùn)輸線的安全至關(guān)重要。
據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì),全球石油產(chǎn)量約為每天8500萬(wàn)桶,每天就有4800萬(wàn)桶原油及成品油在海上航行。其中有3500萬(wàn)桶每天經(jīng)過被國(guó)際石油界稱為“咽喉要道”的地方,即那些交通不暢的狹長(zhǎng)地帶。
運(yùn)送原油及石油產(chǎn)品的油輪通常只走幾條固定的線路。連接中東地區(qū)和太平洋,沙特阿拉伯、伊朗和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)這幾個(gè)世界石油生產(chǎn)大國(guó)的原油都經(jīng)霍爾木茲海峽,前往世界最大石油消費(fèi)國(guó)美國(guó)以及石油消費(fèi)增長(zhǎng)迅速的亞洲各國(guó),其最狹窄處只有33.79公里。被劫持的“天狼星號(hào)”走的就是這條路線;連接印度洋和太平洋的馬六甲海峽,最狹窄處只有2.7公里,來自中東和西非的原油都從這里送往亞太地區(qū),包括日本和中國(guó)。
在這些航線中存在一些部位,一旦發(fā)生問題會(huì)導(dǎo)致完全或部分受阻:如因天氣惡劣而暫時(shí)關(guān)閉,或油輪發(fā)生原油泄漏而要將部分水域劃為禁區(qū),都可能對(duì)世界石油日常運(yùn)輸流程產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而波及國(guó)際油價(jià)。
而根據(jù)中國(guó)進(jìn)口原油可能供應(yīng)源的地理分布及進(jìn)口原油需求量分析,未來中國(guó)進(jìn)口原油的境外通道將總體形成東南西北四個(gè)方向,其中,東、南向通道以海運(yùn)為主,西、北向通道以陸路管道運(yùn)輸為主,構(gòu)筑十大運(yùn)輸通道。
南向通道四條:從中東進(jìn)口的原油通道走南向通道共計(jì)四條,一條是中國(guó)目前最主要的原油進(jìn)口通道,即經(jīng)馬六甲海峽到我國(guó)沿海的海上原油運(yùn)輸通道;另一條是繞開馬六甲海峽,直接在孟加拉灣的緬甸沿海興建原油接卸設(shè)施,結(jié)合煉廠布局在緬甸或西南相應(yīng)建設(shè)緬甸至西南的原油或成品油輸送管道,形成南向第二通道;此外,還有泛亞鐵路、克拉地峽及“海陸聯(lián)運(yùn)陸橋”原油輸送管線可供選擇。
北向通道四條:是指從俄羅斯進(jìn)口的原油通道,共計(jì)四條:泰納線,以及從俄羅斯薩哈林進(jìn)口的海上原油通道,從俄羅斯遠(yuǎn)東伊爾庫(kù)茨克到我國(guó)滿洲里和到二連浩特的俄中兩條陸路通道,形成新的北向陸上和海上新通道。
東、西向通道:分別指從中南美、中亞的哈薩克斯坦至中國(guó)沿海、新疆的獨(dú)山子的海上運(yùn)輸通道和陸路原油輸送管道。
正因?yàn)槿绱耍勒毯{航運(yùn)的同時(shí),必須重視在陸地上鋪設(shè)輸油管道。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)張寶國(guó)日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹中國(guó)和國(guó)際合作的能源工程時(shí)表示,一條經(jīng)哈薩克斯坦西部,一直修到里海邊境,到新疆的阿拉山口,再到中國(guó)境內(nèi)獨(dú)山子的原油管道,去年已經(jīng)向中國(guó)獨(dú)山子供油接近500萬(wàn)噸。
替代時(shí)代是否來臨
中國(guó)確保海外石油穩(wěn)定供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)日益增大,有資本開始投向新技術(shù)下的轉(zhuǎn)化、替代能源。
玉米“陳化糧”會(huì)散發(fā)難聞氣味,但你也許想不到,這些廢物搖身一變能成為你日常使用的柴油。
發(fā)改委能源研究所研究員莊幸表示,我國(guó)目前已成為全球第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó),排名第一和第二的分別是巴西和美國(guó)。
去年,國(guó)家發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》稱,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃任務(wù),將需總投資約2萬(wàn)億元。
政府批準(zhǔn)建設(shè)的四家以消化玉米“陳化糧”為主的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè),2006年生產(chǎn)能力達(dá)163萬(wàn)噸。車用燃料乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作在9個(gè)省的27個(gè)地市開展,車用燃料乙醇汽油銷量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右,占全國(guó)汽油消費(fèi)量的20%左右。
其中,廣東首條以木薯作原料的燃料乙醇生產(chǎn)線也在清遠(yuǎn)落戶,而盛產(chǎn)糖蜜和木薯的廣西也正在南寧和貴港興建兩個(gè)乙醇燃料生產(chǎn)基地。此外,河南天冠集團(tuán)年產(chǎn)3000噸的生物質(zhì)纖維乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目已在鎮(zhèn)平縣奠基,成為國(guó)內(nèi)首條千噸級(jí)利用生物質(zhì)纖維生產(chǎn)燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)生產(chǎn)線。
另外,我國(guó)生物柴油也開始進(jìn)入準(zhǔn)備推廣階段。海南正和公司在河北已開發(fā)了11萬(wàn)畝黃連木種植基地,每年可產(chǎn)果實(shí)兩三萬(wàn)噸,可獲得生物柴油原料8000-12000噸。該公司計(jì)劃在此基礎(chǔ)上建立年產(chǎn)生物柴油5萬(wàn)-20萬(wàn)噸的煉油化工廠;四川古杉集團(tuán)建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸生物柴油工廠;福建源華公司建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸的生物柴油工廠。
預(yù)計(jì)在今后5年內(nèi),我國(guó)將建成年產(chǎn)2萬(wàn)-5萬(wàn)噸規(guī)模的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工程。
與此同時(shí),在資本的推動(dòng)下,煤制油技術(shù)也欲分一杯羹。唯一獲得發(fā)改委認(rèn)定的神華煤制油項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模年產(chǎn)成品油將達(dá)到500萬(wàn)噸。但中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震認(rèn)為,這些油品的產(chǎn)生,會(huì)增大市場(chǎng)供給,但起不到根本性作用,關(guān)鍵還是提高石油采收率等。
培育健康市場(chǎng)
石油安全問題漸顯突出,能否以穩(wěn)定的數(shù)量、合理的價(jià)格保障我國(guó)石油供應(yīng),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,成為一個(gè)突出問題。節(jié)能減排,抑制石油用量,在政策層面率先邁出堅(jiān)定一步。
11月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案,并決定向社會(huì)公開征求意見。
事實(shí)上,推動(dòng)成品油價(jià)格,在政策層面已經(jīng)醞釀多時(shí)。2007年國(guó)內(nèi)CPI連創(chuàng)新高,使年初的成品油定價(jià)機(jī)制改革方案被迫擱淺,防止油價(jià)上漲加劇通脹壓力,成品油重新回到政府指導(dǎo)價(jià),成品油價(jià)格倒掛締造了成品油價(jià)低于原油的不合理情況,引發(fā)國(guó)內(nèi)“油荒”之后出現(xiàn)“氣荒”。其中,進(jìn)口原油較多的中國(guó)石化煉油業(yè)務(wù)出現(xiàn)巨額虧損,2005年和2006年,中石化分別獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼100億元和50億元;2007年中石化再次獲得123億元補(bǔ)貼。
當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格突破100美元的時(shí)候,我國(guó)政府補(bǔ)貼下的低油價(jià)政策,扭曲了資源價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)際上形成了一種過度激勵(lì)消費(fèi)的政策。而境外飛機(jī)、輪船和香港汽車到內(nèi)地加油場(chǎng)面,更表明中國(guó)以低廉的油價(jià)補(bǔ)貼全世界。
然而,在如今金融危機(jī)下,國(guó)際原油價(jià)格每桶跌破50美元的時(shí)候,市面油價(jià)仍然高不可攀,吃虧的仍是消費(fèi)者。
因此,中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震認(rèn)為,當(dāng)國(guó)際油價(jià)跌至今天的每桶52美元價(jià)位時(shí),我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革應(yīng)該抓住目前的有利時(shí)機(jī),盡快理順成品油定價(jià)機(jī)制。而打破石油壟斷,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,讓更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入石油領(lǐng)域,形成真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能培育一個(gè)成熟、健康的石油市場(chǎng)。
拿什么替代石油?
燃料乙醇
廣東首條以木薯作原料的燃料乙醇生產(chǎn)線在清遠(yuǎn)落戶。我國(guó)車用燃料乙醇汽油銷量達(dá)到1000萬(wàn)噸,占全國(guó)汽油消費(fèi)量的20%左右。
生物柴油
進(jìn)入準(zhǔn)備推廣階段。今后5年內(nèi)我國(guó)將建成年產(chǎn)2-5萬(wàn)噸規(guī)模的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工程。
煤制油技術(shù)
唯一獲得發(fā)改委認(rèn)定的神華煤制油項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模年產(chǎn)成品油將達(dá)到500萬(wàn)噸。
專家認(rèn)為,這些油品的產(chǎn)生,會(huì)增大市場(chǎng)供給,但起不到根本性作用,關(guān)鍵還是提高石油采收率等。
一次性能源總有枯竭的一天,困境中如何尋找出路?徹底改變的時(shí)候已經(jīng)到了,這種改變不僅包括科學(xué)技術(shù)上的,還包括我們的生活方式和思維……